光伏新政 2025年1月23日，國(guó)家能源局正式下發(fā)最新版的《分布式光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“新辦法”），替代2013年舊規(guī)，標(biāo)志著分布式光伏行業(yè)進(jìn)入“精細(xì)化、市場(chǎng)化”管理新階段！ 新規(guī)明確：2025年5月1日前并網(wǎng)的項(xiàng)目仍按原政策執(zhí)行，行業(yè)迎來(lái)3個(gè)月“搶裝窗口期”！ 1.明確新老劃段，搶裝潮啟動(dòng) 緩沖期至5月1日：對(duì)于本辦法發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網(wǎng)投產(chǎn)的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目，仍按原有政策執(zhí)行，包括余電上網(wǎng)比例、備案主體等條款。5月1日后并網(wǎng)項(xiàng)目需全面執(zhí)行新規(guī)。 政策過(guò)渡期效應(yīng)：湖北、安徽等地已明確要求未開(kāi)工工商業(yè)項(xiàng)目暫停，倒逼企業(yè)加速并網(wǎng)，避免新規(guī)約束。 2.細(xì)化分類(lèi)，杜絕“擦邊球” 四類(lèi)項(xiàng)目精準(zhǔn)劃分：分布式光伏細(xì)分為自然人戶用、非自然人戶用、一般工商業(yè)和大型工商業(yè)，明確每類(lèi)項(xiàng)目的容量上限（如大型工商業(yè)單點(diǎn)容量上限20/50MW）、并網(wǎng)模式及收益規(guī)則。 “雙紅線”嚴(yán)控用地：用戶與項(xiàng)目須位于同一用地紅線內(nèi)，禁止跨區(qū)域拼湊項(xiàng)目；農(nóng)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)項(xiàng)目劃歸集中式電站管理，拆分備案漏洞被封堵。 3.備案與電網(wǎng)接入規(guī)范化 備案主體嚴(yán)管：非自然人項(xiàng)目不得以自然人名義備案，解決權(quán)責(zé)糾紛；備案容量統(tǒng)一為交流側(cè)容量，遏制“超容套利”。 電網(wǎng)承載力分級(jí)：電網(wǎng)企業(yè)按季度公布“紅黃綠”區(qū)域可接網(wǎng)容量，紅色區(qū)域暫停新增接入，綠色區(qū)域優(yōu)先開(kāi)發(fā)。 “四可”技術(shù)要求：新建的分布式光伏發(fā)電項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)現(xiàn)“可觀、可測(cè)、可調(diào)、可控”，提升分布式光伏發(fā)電接入電網(wǎng)承載力和調(diào)控能力。 4.市場(chǎng)化收益與成本分?jǐn)?/p> 綠證全覆蓋：建檔立卡項(xiàng)目的全部發(fā)電量可核發(fā)綠證，上網(wǎng)電量可交易，拓寬收益渠道。 費(fèi)用透明化：專(zhuān)線供電項(xiàng)目需繳納輸配電費(fèi)、政府性基金等，鼓勵(lì)“綠電直供”但應(yīng)繳納各類(lèi)費(fèi)用。 5.地方自主權(quán)擴(kuò)大 余電上網(wǎng)比例靈活：一般工商業(yè)項(xiàng)目自發(fā)自用比例由各省自定；湖北等地明確余電上網(wǎng)不得超50%，超量部分電網(wǎng)拒結(jié)算。 地面項(xiàng)目集中化管理：農(nóng)業(yè)大棚、荒山等地面光伏統(tǒng)一按集中式管理，需納入省級(jí)年度開(kāi)發(fā)方案，禁止“化整為零”。 1.湖北：嚴(yán)控開(kāi)工與結(jié)算 2025年1月17日前備案但未開(kāi)工的工商業(yè)項(xiàng)目一律暫停，5月1日后并網(wǎng)需調(diào)整方案；余電上網(wǎng)超50%部分拒結(jié)算。 允許“光儲(chǔ)充”一體化項(xiàng)目打包備案，但設(shè)備發(fā)票與備案主體不符需重新備案。 2.廣東：豁免規(guī)劃許可 符合條件的分布式項(xiàng)目可免辦建設(shè)工程規(guī)劃許可證，但需滿足容量限制（如威海3.6MW項(xiàng)目因超限被拆除）。 3.山東：嚴(yán)控質(zhì)量與運(yùn)維 設(shè)備需符合國(guó)標(biāo)，運(yùn)維人員持高壓電工證，確保全生命周期安全。 1.短期沖擊 搶裝潮與停工調(diào)整：5月前或現(xiàn)并網(wǎng)高峰，但部分項(xiàng)目因手續(xù)不全或容量超標(biāo)面臨停工風(fēng)險(xiǎn)。 低效產(chǎn)能出清：分類(lèi)管理與備案約束加速行業(yè)洗牌，投機(jī)性企業(yè)將淘汰。 2.長(zhǎng)期機(jī)遇 技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)：“四可”要求推動(dòng)智能計(jì)量、功率預(yù)測(cè)系統(tǒng)需求，儲(chǔ)能配套成“紅區(qū)”項(xiàng)目標(biāo)配。 市場(chǎng)化擴(kuò)容：綠證交易、電力現(xiàn)貨市場(chǎng)參與，催生虛擬電廠、聚合商等新業(yè)態(tài)。 鄉(xiāng)村振興賦能：農(nóng)村分布式納入“千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)”，整縣推進(jìn)模式或成主流。 1.合規(guī)優(yōu)先 嚴(yán)格核查用地紅線、備案主體，避免項(xiàng)目拆除風(fēng)險(xiǎn)；關(guān)注地方細(xì)則差異（如湖北余電比例限制）。 2.模式創(chuàng)新 探索“整縣推進(jìn)”“源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化”，提升經(jīng)濟(jì)性；參與綠電交易挖掘額外收益。 3.技術(shù)升級(jí) 研發(fā)適配場(chǎng)景的BIPV、輕量化組件；布局儲(chǔ)能系統(tǒng)，增強(qiáng)消納能力。 新辦法的出臺(tái)，既是行業(yè)規(guī)范化的里程碑，也是市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型的起點(diǎn)。政策紅利下，唯有緊跟規(guī)則、擁抱變革的企業(yè)方能搶占先機(jī)！搶裝倒計(jì)時(shí)已啟動(dòng)，你準(zhǔn)備好了嗎？ 文件原文如下：
029-89155109
