1月23日，國家能源局正式下發(fā)最新版的《分布式光伏發(fā)電開發(fā)建設管理辦法》（以下簡稱“新管理辦法”）。
與之前的征求意見稿《新版分布式光伏管理辦法征求意見》相比，有以下幾點變化：
1、明確新老劃段
考慮到項目實施的周期性，為避免“一刀切”，新版管理辦法明確：對于本辦法發(fā)布之日前已備案且于2025年5月1日前并網投產的分布式光伏發(fā)電項目，仍按原有政策執(zhí)行。因此，現(xiàn)有項目有超過3個月的并網緩沖期！
2、取消"備用容量費"的提法
4、6MW以上的工商業(yè)分布式，在電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)可采用自發(fā)自用余電上網模式參與現(xiàn)貨市場。
相對于2013年版本的管理辦法，新管理辦法有幾項變化：
一、細化分類，分類施策
根據當前分布式光伏發(fā)展的實際情況，新管理辦法將原有的戶用光伏、工商業(yè)分布式光伏兩大類，細化成四類管理，以便未來可以分類施策。
1、存量項目，可不做項目類型變更
文件明確，本辦法印發(fā)前已經由自然人備案的，可不作備案主體變更，仍按原備案項目類型管理。
2、6MW：從單點接入規(guī)模，變成總規(guī)模
之前的提法：單點接入規(guī)模不超過6MW，項目總規(guī)模可以超過6MW。因此，在實際項目中，可以看到一個地區(qū)很多5.9MW的項目。
新管理辦法明確為：某公共連接點下的總容量。這樣以來，大項目就很難拆分成多個6MW以下的項目實施。
農光互補、漁光互補項目，全部納入地面電站管理！
二、工商業(yè)電量上網比例由各省細則規(guī)定
新版管理辦法，在征求意見稿階段，最受矚目的就是對四類分布式光伏上網的方式的規(guī)定，也是征求意見稿階段，反饋意見最多的環(huán)節(jié)！
由于各省的情況差異大，國家層面并未明確分布式光伏項目電量上網的比例，各省可根據本省實際情況自行確定。
大型工商業(yè)分布式光伏原則上選擇全部自發(fā)自用模式；在電力現(xiàn)貨市場連續(xù)運行地區(qū)，大型工商業(yè)分布式光伏可采用自發(fā)自用余電上網模式參與現(xiàn)貨市場。
三、全國范圍內普及“四可”
新管理辦法中明確提出：電網企業(yè)應明確“可觀、可測、可調、可控”技術要求，建立相應的調度運行機制。
1）新建項目
新建的分布式光伏發(fā)電項目應當實現(xiàn)“可觀、可測、可調、可控”，提升分布式光伏發(fā)電接入電網承載力和調控能力。
2）存量項目
對于存量具備條件的分布式光伏發(fā)電項目，電網企業(yè)、分布式光伏發(fā)電項目投資主體應當根據產權分界點，加大投資建設改造力度，提升信息化、數(shù)字化、智能化水平，以實現(xiàn)“可觀、可測、可調、可控”，保障分布式光伏發(fā)電高效可靠利用和電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。
因此，預計“四可”功能將在全國的光伏電站普及，包括新增的、存量的。屆時，電網將加強對分布式光伏的遠程調度、管理。
四、鼓勵“綠電直供”但應繳納各類費用
新管理辦法明確提出：
分布式光伏發(fā)電項目與用戶開展專線供電的，發(fā)電、用電雙方應當按照有關規(guī)定承擔輸配電費、系統(tǒng)運行費用、政府性基金及附加等，公平承擔相應的責任和義務。
2024年12月5日，國家能源局印發(fā)《關于支持電力領域新型經營主體創(chuàng)新發(fā)展的指導意見》中，也明確提出:
分布式光伏、分散式風電、儲能等分布式電源和可調節(jié)負荷等，可以作為新型經營主體參與市場化交易，原則上可豁免申領電力業(yè)務許可證，但按有關規(guī)定公平承擔偏差結算和不平衡資金分攤等相關費用，繳納輸配電價、系統(tǒng)運行費用和政府性基金及附加等。
